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香港的贸易促进体系


香港的贸易促进工作由特区政府的有关部门和香港工商团体共同承担。

一、特区政府部门

(一)特区政府利用多种政策和手段促进贸易的发展

特区政府的工商及科技局及其所属部门利用香港自由贸易政策、世贸组织规则和在海外设立经贸办事机构等多种政策手段对外开展贸易促进活动的同时,对内在方便营商、提高商品竞争力、支持中小企业发展等方面制定积极政策,有力地促进了贸易的发展,维护和拓展了香港工商界的市场空间,提高了香港企业在国际市场的竞争力。

(二)特区政府重视对中小企业的支持与发展

为促进中小企业的发展,特区政府在工业贸易署设立了中小企业办公室,直接向行政长官提供意见。

香港的中小企业约30万家,占香港企业总数的98%以上,就业人员超过136万,占私人机构雇员总数的60%。中小企业是推动香港经济发展和对外贸易的重要动力,因此,特区政府有关部门综合协调,采取各种措施来促进中小企业开展对外贸易活动。如制定了中小型企业发展支持计划,在财务上协助中小企业向贷款机构借款;为中小型企业提供出口信用保险服务;为一些特定的中小企业活动提供资助。在市场拓展方面,积极推广中小企业的产品及服务;为中小企业提供信息与分析服务;协助中小企业开拓海外市场并建立商业伙伴关系等。

(三)特区政府鼓励工业界积极运用创新及科技发展的成果,以支持纺织及制衣、电子、钟表等的出口

1.香港是世界主要的纺织服装出口地之一,亦是著名的优质产品(包括高级品牌产品)生产地,这与政府对香港纺织服装出口的支持是分不开的。仅在19941999年之间,政府透过创新及科技基金,在纺织服装的信息交流、设计技术、产品开发、质量提升等方面,就资助了1,800万美元。

2.电子产品成为香港重要的出口产品之一,是因为政府在电子业的基础设施、应用研究、产品开发、工序改良及促进推广等方面投下了大量资源支持。如在19941999年之间,政府透过创新及科技基金,资助了电子业5,100多万美元。

3.政府对香港钟表的出口也给予了大力支持。在政府的资助下,香港生产力促进局成立了钟表科技中心,为香港钟表制造商跟踪国际钟表技术与设计的发展趋势、定期发布有关信息,维护了香港钟表业在国际市场上的竞争力。

4.为减少贸易活动所涉及的纸质工作,提高工作效率,特区政府鼓励商界在商贸往来上广泛使用电子数据联通方式,来提交贸易活动所需文件,如进出口报关单、产地来源证及纺织品出口证等。

(四)公司注册处的服务

特区公司注册处积极为客户提供一系列服务,如目前客户可在该处用电脑或用公司注册处联线公众查册系统在办公室内直接查阅最新的主要公司资料,方便营商。

二、半官方机构和工商团体

香港的半官方机构和工商团体共同承担了大量的贸易拓展、促进工作

(一)香港贸易发展局(简称贸发局

成立于1966年,是香港最重要的贸易促进机构,是香港特别行政区的法定机构之一,为半官方机构,专责拓展香港对外贸易。其职责是:在世界市场上提高香港的整体形象,为香港公司拓展产品和服务出口市场;巩固香港作为亚洲出口商品展览之都的领先地位;推广香港自由贸易、市场开放及公平贸易的国际形象;向海外推广香港作为主要国际商业中心、服务业中心、亚太区信息中心的领先地位,并发挥香港作为中国内地大门的优势。贸发局在世界34个国家和地区设有50个办事处,其中内地有12个办事处,即北京、成都、大连、福州、广州、昆明、青岛、上海、深圳、武汉、西安、台北办事处。贸发局通过这个环球网络,积极为香港厂商、贸易商及服务业者在国际上开展推广活动。

贸发局每年在世界各地举办350多项贸易推广活动,其中半数以上在新兴市场进行:

1.积极参与海外和内地的大型国际贸易展览会,设置香港馆,在各主要出口市场举办香港产品展览会,与声誉卓著的百货公司或零售集团合办消费品展销活动。

2.每年在香港举办20个大型国际展览会,为香港公司提供直接与来自世界各地买家、参展商、供应商和贸易商洽谈生意的机会。

3.在香港、中国内地和主要海外市场举办大型商务会议和国际研讨会,宣扬香港的经济优势,以及讨论如何加强国际商贸合作,提高香港对外形象。

4.提供电脑化的贸易咨询服务。贸发局的商贸资料库储存了624,000家香港、海外和中国内地企业的资料,可协助各商业用户物色供应商、买家和代理商,提供各种商品信息。

5.通过分布全球的办事处网络,搜罗各地市场的最新信息,并把经分析研究后的资料以专题研究报告、期刊、简讯、市场概况等形式发表,协助工商界掌握各地市场的最新动态和商贸机会。

6.出版19种香港产品及服务行业广告杂志,全球发行量每年达230万册。

7.设于商贸资讯中心内的中小企业服务中心、中小企业培训中心,专为中小企业而设,提供切合个别需要的商业咨询服务,举办各种商业培训课程及讲座,协助中小企业掌握各方面资讯、商业知识和技巧,以提高竞争力。

8.经常组织香港与世界各地高层代表团互访,加强香港与各主要贸易伙伴的经贸联系。

(二)香港出口信用保险局(简称信保局

成立于1966年,是贸易促进的一个重要机构。为了支持香港出口贸易,信保局为香港出口商提供出口信用保险服务,一旦海外客户因商业或政治原因没有支付货款或服务费用,出口商的利益可因保险获得保障。信保局由香港特别行政区政府全资拥有,得到特区政府保证承担全部债项。

信保局为香港货物或服务业的出口商,在放帐给海外买家时,可提供包括长达180天的出口信用保险等的一系列服务。保险设施保障出口商未能收到款项的风险,包括因买家无力或拒绝支付货款或服务费,或因政治或经济事故导致的外汇短缺、进口限制、战争及动乱或自然灾害等产生的损失。

综合保障保单除承保本地出口及经香港转口的货运外,亦保障在香港以外地方制造及从生产地直接付运给第三国的港外贸易。国家风险保单承保与国家有关的风险。对于出口资本性产品,信保局亦设计有中长期的保险设施,承保放帐期长达五年或以上的交易。此外,信保局亦可根据出口的不同需要,提供量身定做的保险。

保费多少因客户而异,主要视买家、国家、信贷期限、交易金额等风险因素而定。平均来说,保费约为出口额的0.54%。各项保单的赔偿率一般达损失的九成。保户亦可通过授权书将赔偿权益转予银行,使银行也同时得到保单的保障。大多数银行可接受信保局保单作为有效的出口单据贴现抵押品。

信保局的保单适用于全球200多个国家、地区(受联合国制裁的除外),其资料库内有55,000多个买家资料,由海外信用调查公司、银行及信用保险机构提供。信保局与全球多家信用资讯机构建立了联系,只要得到所需的有关买家的资料,便能在几天内核批。同时,信保局与世界各地律师及债务追讨公司均保持紧密联系,可协助保户解决买家拖欠款项的问题及建议采取适当的措施以防止或减轻损失。

(三)香港生产力促进局

成立于1967年,拥有多元化的专业技术知识,积极为香港工商界提供专业顾问、产品开发、培训及技术转移等服务,以提高企业产品和服务的增值能力,提高资讯和媒体的生产力以及增强商业及服务业的发展潜力。

(四)香港中华总商会

成立于1900年,由香港的华资公司、经商的华人及华人专业人士组成,会员逾6000名。该会积极为商界提供电子贸易文件及商贸查询服务、签发产地来源证、主办研讨会、贸易访问团及其他促进贸易的活动,并与世界各地的贸易组织保持密切联系。

(五)香港中华厂商联合会

成立于1934年,是国际商会的会员,属下有会员近4,000名。该会提供的服务包括:签发产地来源证、处理贸易查询、筹办促进工业及贸易发展活动、举办研讨会和训练课程等。

(六)香港总商会

成立于1861年,是香港历史最悠久的商界组织,拥有约4,OOO名公司会员。该会积极组织外访的贸易考察团、接待到港的海外及内地访问团、举办资讯活动,以及处理贸易查询。

(七)香港工业总会

成立于1960年,属法定组织,致力促进和维护香港工商界的利益。该会有公司会员超过3,000名,积极为商界提供签发产地来源证、推行香港优质产品标志计划、提供ISO9000品质管理咨询和知识产权等服务。

(八)香港中国企业协会

成立于1991年,会员约有l,100名,包括内地的独资企业及中港或中外合资的联营公司。该会在促进内地、香港及其他国家或地区在工商业、财经、贸易及技术合作与发展方面发挥了积极作用。

(九)香港管理专业协会

成立于1960年,是一个非牟利的专业机构,拥有会员约13,2OO名。该会为提高香港的管理效率与成果,每年举办2,100多项训练课程,提供多项管理服务,并筹办一系列颁奖活动和比赛。

(十)消费者委员会

成立于1974年,属法定团体,主要为维护和保障消费者在购买货品、服务和不动产方面的权益服务。

香港有200多个工商团体,包括综合性商会、行业商会以及外国商会。这些商会在联络同行业、沟通与政府的联系、组织商务活动、商务考察、传递信息、签发产地证和维护本行业会员利益等方面作用较大。

香港的官方和半官方机构相结合,联合民间工商团体,组成了一个有效率的促进、协助和为对外贸易服务的体系。

 


供稿人:农业贸易促进中心

2005-07-12



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