5月20-21日，农业部在北京召开了农业产业损害风险评估机制工作会议，研究部署下一步重点工作。农业部牛盾副部长出席会议并讲话。来自15个农业产业损害监测预警省（区）农业厅（委）、部农业产业损害风险评估机制领导小组成员单位、部分产业协会的代表参加了会议。

牛盾副部长首先总结了改革开放以来我国农业和农村经济取得的巨大成就。我国利用占世界6.5%的淡水资源和9%的耕地资源，生产出了占世界产量25%的谷物，养活了占世界21%的人口。农业对外开放引进了国外资本、优良动植物种质资源、先进适用农业技术和先进的经营管理理念；促进了农产品贸易的快速发展，贸易总额占农业增加值的比重达到20%；通过农业“走出去”拓展了农业发展空间，为我国农业和农村经济的持续快速健康发展做出了重要贡献。

牛盾副部长指出，随着我国农业与世界关联度的不断提高，国内外两个市场间的相互影响日益加深，我国农业面临的形势日趋复杂，挑战更加严峻。一是部分农产品新增需求市场被进口产品过度挤占，农产品趋势价格受到打压，抑制了国内生产发展和产业升级的空间。二是外资进入削弱了我国对部分农产品的产业控制力和定价话语权，对我国大宗农产品供给安全带来了潜在风险。三是国际贸易保护主义抬头，加大了我国农产品出口面临的阻力和风险。四是国际农产品市场波动快速传导到国内，加剧了国内农产品市场的风险和不稳定性。

牛盾强调，农业产业损害风险评估工作意义重大，任务艰巨。这项工作的长期任务是建立一套完整的制度和机制，长期有效监测、及时准确预警贸易和投资对农业产业的损害，科学评估产业安全风险，有针对性地提出应对产业损害的建议，实施挽回损害的政策措施，切实维护农业产业安全。中期任务是建立完善一个包括国家--省--县三级，涉及政府机构、行业组织、科研机构三个部门的“三纵三横”相互支持配合的工作机制、一个覆盖全国的重点农产品贸易和产业损害监测网络、一个符合我国农业特点的农业产业损害风险评估指标体系、一个经常性和应急性相结合的报告制度、一支高素质的农业产业损害风险评估专业人才队伍。当前任务是要构建框架，加强条件和能力建设，强化工作手段，做好重点敏感产品监测预警工作，监测国际贸易对我国产区农业发展的影响。

与会代表认为，产业损害风险评估工作是一项十分重要的基础性工作，在增强风险防范和保障我国农业健康发展方面具有重要的意义，应作为下一步农业贸易工作的重点之一。结合牛盾副部长的讲话精神，今后将从五个方面抓好这项工作的落实：一是加强领导，完善体制机制。二是明确分工，抓好工作落实。三是加强队伍建设，提升系统工作能力。四是动员和筹措资源，改善和保障工作条件。五是加强学习研究，借鉴国内外经验。