一、匈牙利概况
匈牙利共和国位于欧洲中部喀尔巴阡山盆地。北面与斯洛伐克交界,东北面和东面与乌克兰和罗马尼亚毗邻,南面与南斯拉夫联盟共和国和克罗地亚接壤,西南面和西面与斯洛文尼亚和奥地利相连。国境线全长2 246公里,是一个内陆国家。全国国土面积9.3万平方公里(稍小于我国的浙江省),差不多只有欧洲总面积的1%。
全国地处北纬45度48分至48度35分、东径16度零5分至22度58分之间的北半球温带区内,正是海洋性气候、大陆性气候和地中海亚热带气候的交汇之点,但受大陆性气候影响较大。全年平均气温为11.4度(1995年):最高气温34.5度,最低气温零下11.5度。年日照时间为1845小时,年降水量为576毫米。
全国地势低洼,平原约占国土面积的60%,低丘陵地和山地约占40%。山脉高度一般不超过1 000米,最高山峰克凯什峰也只有海拔1
014米。全国84%的土地在海拔200米以下(地势最低点只有海拔78米),海拔在400米以上的地区只占2%。境内有两条大河纵贯南北:多瑙河流经匈牙利417公里,蒂萨河流经匈牙利598公里。这两条大河以及它们的无数条支流把全国切割成6块大小不等的景观单位,即大平原(5.08万平方公里)、小平原(5300平方公里)、外多瑙丘陵地(1.14万平方公里)、外多瑙山地(7200平方公里)、奥尔波克山麓地带(7200平方公里)和北部山地(1.11万平方公里)。著名的巴拉顿湖是中欧地区最大的淡水湖,位于匈牙利西南部,面积596平方公里。费尔德湖是跨越匈牙利与奥地利两国边界的国际湖泊,湖水总面积为322平方公里,但在匈牙利境内只有82平方公里。
匈牙利矿产资源相对贫乏。铝土矿是其经济价值最大的矿产资源,它发现于1930年代,蕴藏量相当丰富,居欧洲第三位。此外,匈牙利还蕴藏着少量的煤炭、石油、天然气以及铀、锰、锌等贵重金属。匈牙利也是欧洲最富有矿泉和药泉的国家之一,迄今已登记注册的就有数千个。
匈牙利最有价值的自然资源之一,当属那多种多样和异常肥沃的土壤。在山地和丘陵地带,各式各样的森林、草原和植被都得到充分发育;在平原地区,已形成彼此伴生的草甸土、草原土、碱土以及这些土类的变种。多样的地形、肥沃的土质、湿润的气候及良好的灌溉条件,为农业生产和人们生存提供了良好条件。全国土地的总面积为930万公顷,其中耕地占57%,其它则为森林、牧场、葡萄园和果园。
匈牙利的人口为1021.4万(1996年),其中农村人口381.6万。主要的民族为马扎尔族,主要信奉基督教和天主教。官方语言是匈牙利语。首都是布达佩斯,是国家的政治、经济、科学文化和交通中心,人口约200万。这个城市被多瑙河分成两部分:河西是依山而建的古城布达,河东是平坦开阔而现代化的佩斯。
匈牙利于1973年加入关贸总协定,1992年与波兰、捷克、斯洛伐克共同签署中欧自由贸易协定。1996年3月29日成为经济合作与发展组织(OECD)的第27个成员国。据世界银行的资料,1998年匈牙利的人均国民生产总值为4510美元。匈牙利的货币名称是福林(forint)。2000年6月,与美元的汇率大致为271福林兑换1美元。
二、农业发展的特点
1.农业的成就曾经赢得世界的赞誉 在原来的社会主义国家中,匈牙利的农业成就是最为辉煌的产业部门之一,曾经赢得广泛的国际赞誉。匈牙利农业用地只有世界农业用地的0.14%,但它生产出来的农产品却占世界农产品的0.8%。匈牙利的人均粮食占有量可与澳大利亚和美国并驾齐驱,单位面积产值达到每公顷610美元;人均肉类产量可与丹麦和荷兰相媲美。匈牙利农业不仅能保证本国居民的粮食供应,还能将1/4的农产品和食品出口到国外。
2.政治局势的剧变对农业影响巨大 在匈牙利政治剧变发生后的最初几年里,农业曾发生深刻危机,农业由盈余创汇部门迅速变为亏损部门。1993年与1989年相比,农业减产38%,亏损额达600亿福林。1994年,匈牙利农业状况开始发生转折,农业生产比上一年增长12%,但是家畜饲养未出现明显变化。同时,农业部门就业人口锐减。1994年在农业部门就业的人口只有1989年农业就业人口的28%,平均每年减少20%。1995年农业就业人口在全国就业人口中所占比重只有6.1%;主要原因是农业生产合作社被解体以及有关厂房被拆除造成的,而不是由于工业的发展或第三产业的扩大而从农业战线抽调了劳动力。当时劳动者的平均收入仍然低于全国平均收入的25%。
3.农业发展水平离欧盟国家还有较大的差距 匈牙利是欧盟东扩的对象,但是其农业集约化水平比较低,发展水平和管理水平离欧盟国家有较大的差距。匈牙利约有1/3的耕地施肥不足,化肥的使用量由1989年每公顷188公斤减至80公斤。农田除草和病虫害防治比较粗放,库房的消毒不严,出口种子因杂草含量太高引起的退货率由以前的0.5%增到3%。牲畜饲养条件比较简陋,其中70%的棚舍需要重建和更新设备。由于技术条件较差,饲料制造商又愿意使用蛋白质含量较低的廉价原料,多数农户不能生产高质牛奶。
4.外资在农业部门所占份额较小 匈牙利农业部门中外国资本所占比重不大。据报道,外国资本在匈牙利农业中所占比重只有3.9%,这与国家前几年禁止外国人购买土地的政策密切相关。
三、农业生产结构和对外贸易
匈牙利农业由种植业和畜牧业两部分组成。匈牙利肉类生产也在农业中占有重要地位。粮食生产和肉类生产约占农业产值的一半。
全国耕地、菜园、果园、葡萄园和草原的总面积为617.9万公顷,它们分别占全国土地面积的50.7%、1%、1%、1.4%、12.3%。另外,匈牙利还有森林176.3万公顷(占全国土地面积的19%)、芦苇塘4.1万公顷(占全国土地面积的0.4%)、养鱼池2.7万公顷(占全国土地面积的0.3%)。
1.种植业 匈牙利历来具有多样化特点,因为国家的自然条件适宜于多种作物生长。种植业主要以生产粮食、油料、蔬菜、水果和葡萄为主,1986-1990年间,粮食、油料、蔬菜、水果和葡萄的年产值分别占农业总产值的20.9%、5.7%、6.2%、4.9%、4.0%,1991-1995年间则为21.9%、6.1%、7.2%、4.8%、2.9%;
目前,匈牙利仍以种植小麦、燕麦、大麦、黑麦、玉米和向日葵为主,1995年产量分别达到460万吨、16.7万吨、141万吨、13.9万吨、465万吨和77.8万吨,其单位面积产量分别为每公顷4170公斤、2160公斤、3590公斤、2220公斤、4440公斤和1580公斤。另外,青贮玉米、蔬菜、土豆和苜蓿等在匈也有大量种植;水果、葡萄等也是匈牙利重要的种植业,但其生产水平迄今尚未跨入世界先进行列。目前匈牙利全国出产15种水果,主要是苹果、葡萄、梨、桃、李子、樱桃和草莓等,其中苹果产量占水果总产量的70%。在1991至1995年这段时间里,葡萄的平均年产量为63.1万吨,梨的平均年产量为5.6万吨,樱桃的平均年产量为2.4万吨,李子的平均年产量为12.5万吨,桃子的平均年产量为5.5万吨,草莓的平均年产量为2.1万吨。
表1 匈牙利主要农作物的产量(单位:万吨)
1990 1996 1997 1998
谷 物
1469.2 932.3 1413.7 1349.0
小 麦
624.9 191.2 523.9 497.4
大 麦
142.1 92.1 133.0 133.6
马铃薯
122.8 130.8 114.0 101.2
葵花籽 10.5 13.8 14
5 7 3
瓜果蔬菜
412.1 325.3 315.5 315.0
苹 果 92.1 55.2 50
0 50 0
葡 萄
133.4 117.5 121.3 121.6
葡萄酒 46.0 41.9 44.7 41.8
甜 菜
530.4 467.7 369.1 320.0
资料来源:联合国粮农组织
2.畜牧业 畜牧业是匈牙利农业的重要组成部分。畜牧业则以养牛、养猪和养家禽为主。1986-1990年,养牛、养猪和养家禽的平均年产值分别占农业总产值的13.3%、20.3%、13.2%,1991-1995年间则为11.8%、17.1%、3.3%。
1980年代以前,畜牧业产值低于种植业,但从80年代开始已连续数年等于或超过种植业。在畜牧业产值中,有一半来自养猪、25%来自养牛、20%来自养家禽、养马和养羊各占2%。1990年-1995年间,家畜、家禽的存栏数大幅度下降。牛的存栏数从157.1万头下降到92.8万头,猪从800万头下降到503.2万头,羊从186.5万只下降到97.7万只,马从7.6万匹下降到7.1万匹,鸡从4330.9万只减少到3145.8万只。
在肉类生产中,猪肉和家禽肉的生产约占肉类生产的4/5,家禽肉的产量约占肉类总产量的1/4。1990年屠宰肉的总产量为221万吨,其中牛肉、猪肉、羊肉、家禽肉的产量分别为25万吨、129万吨、3.5万吨、59.2万吨,到1995年屠宰肉的总产量已降至139万吨,其中牛肉13.7万吨、猪肉71.3万吨、羊肉1.4万吨、家禽肉48.8万吨。另外,1995年的鲜鱼肉也由1990年的2.6万吨降至1.7万吨、牛奶由27.63亿公斤降至18.60亿公斤、鸡蛋由46.79亿个降至39亿个。
目前全国有300公顷以上土地并且饲养30头以上家畜的个体户有1040个,有30-300公顷土地并且饲养2.6-30头家畜的个体户的6.5万个,有土地1500平方米至30公顷并且饲养2.5头以上家畜的个体户120.1万个,有400平方米左右土地并且饲养几只家禽的个体户有45万个。另外,还有104万个体农户拥有5公顷以下土地,86万个体农户只拥有半公顷以下土地。
表2 匈牙利主要畜产品的产量(单位:千吨)
1990 1996 1997 1998
肉 类
1 547 1 181 1 117 1 114
猪 肉 998 717 652
651
禽 肉 413 377 378
375
牛 肉 117 63 63
65
牛 奶
2 733 1 976 1 989 2 080
鸡 蛋 254 182 188
162
资料来源:联合国粮农组织
政治剧变发生后,匈牙利农业生产的组织结构也发生很大变化。1989年,全国有国营农场128个,平均每个国营农场有土地7598公顷;有农业生产合作社1270个,平均每个农业生产合作社有土地4195公顷。国营农场和合作社的总产值约占农业总产值的2/3。当时属于个体户的土地只占总耕地的15%,其产值约占农业总产值的1/3。剧变发生后,匈牙利私有经济迅猛发展,国营农场和合作社大量缩减,以混合所有制为主体的经济公司像雨后春笋接连出现。到1995年年底,农业生产合作社土地已由1989年的455.7万公顷减至188.4万公顷,占合作社原有土地的41.4%;以混合所有制经济为主体的经济公司占地108.3万公顷,其中原国营农场土地42.5万公顷、原合作社土地和原个体户土地总计为65.8万公顷。目前农业生产合作社数量已减至436个。
3.农产品加工业 匈牙利的食品工业有着悠久历史。早在两次世界大战之前,匈牙利食品工业产品和农产品总出口的96%就已销往欧洲国家。在食品工业中,匈牙利以水果罐头和蔬菜罐头的出口为大宗,饮料和其它食品的出口量也很大,特别是葡萄酒的出口更是数量可观。从历史上看,食品的出口一直是匈牙利外汇收入的重要来源。
4.农业对外贸易 匈牙利历来重视农业出口贸易。1938年,当匈牙利农业水平还非常落后的时候,就有7%的农产品用在出口创汇上,在1990年代全国经济很不景气的日子里,匈牙利农产品出口仍然占农业总产值的1/3左右。匈牙利的农产品出口对全国外贸总出口的贡献也很大。1990年农业出口约占全国总出口的25%,1995年占24%,农业出口贸易额达30亿美元。
表3 匈牙利主要农产品的出口额(单位:万美元)
1992 1995 1996 1997
活 牲 畜
15 675 12 764 14 236 13 543
肉和肉制品
68 394 68 255 78 303 78 685
奶和乳制品 7 192 5 219 6
074 6 059
粮 食
53 679 59 251 18 045 41 307
水果蔬菜
45 269 53 167 52 268 46 312
动植物油脂
12 077 8 421 4 933 16 639
资料来源:联合国粮农组织
近几年来,匈牙利农业出口结构发生重大变化:1990年代初匈牙利活牲畜和家禽产品的出口占农业出口的50%以上,而1995年才只29%。农业出口增长的3/4来自粮食出口的增长:1995年粮食出口数量是1994年的6倍,而其产值则是1994年的7倍;在粮食出口增长的同时,其它未经加工的农产品的出口也有增长。
近几年来,匈牙利农产品出口的方向也有些变化:首先,对欧盟国家的出口略有减少,对中东欧和发展中国家的出口有增加。1995年对中东欧国家的出口增长2.5倍,对发展中国家出口由2%增长到5%。
四、农业科学技术
匈牙利农业发展与国家重视推广先进农业技术有密切的关系。应用先进的科学技术提高生产效率,在匈牙利比较突出。
1.根据国情推行农业机械化 早在1960至1970年代,匈牙利政府就把实现农业机械化当作实现农业现代化的重要环节,到1970年代中期匈牙利已基本上实现了农业机械化。当时的国营农场的机械化程度达到90%以上,农业生产合作社的机械化程度达到85%以上。在农机的生产和制造方面,匈牙利历来非常注意根据客观需要生产经济适用的农业机械:对于大田作物,强调要生产大马力、高效能的拖拉机;对于经济作物,强调要生产轻便、灵活和多功能的采摘机或其它机械。无论生产哪种农业机械,匈牙利都强调农机具的配套及各种零部件型号和规格的统一并采取措施不断提高农机的利用率。为了提高农业机械的质量,匈牙利特别重视引进外国的先进机械和技术。
2.重视培育良种和植物保护 在种植业和畜牧业中,国家都制定出一套科学的先进的工艺制度,如对种子的处理方法、播种时间、所用工具、灌溉时间、灌溉次数、密植程度、施肥种类、施肥时间以及田间管理方法等等,都有明确规定。为了提高作物单产,国家重视培育和推广良种,颁布了种子法,严禁使用不合格种子。匈牙利直到1960年代后期才开始使用化肥和农药,灭虫剂、除草剂等已在农业中广泛使用。各个州都设有植保和农业化学试验站,负责技术推广、监督化学和农药的使用、开展预测、预报和检疫试验等工作。
3.大力支持农业科学研究 实现农业现代化的一个重要环节,是大力开展农业的科学研究工作和培养农业技术人员。目前匈牙利农业研究所有几十个,有研究人员数千名。这些研究所除承担国内的研究任务外,还承担国际合作的项目。
五、结束语
中国和匈牙利在经济方面有很大的互补性,进行农业合作有广阔的前景。我国与匈牙利有友好的经济合作关系,两国相互给予最惠国待遇。
中匈贸易始于1950年。1991年起,两国贸易由记账方式变为现汇支付,贸易额一度曾大幅度下降。由于双方的努力,中匈贸易走出低谷,并且迅速恢复增长,从1991年的5500万美元增加到1998年的4.09亿美元,1999年又比上一年增长45%以上,其中我方出口将近5亿美元,我方有巨额的顺差。我国现在匈牙利注册有各类公司和代表处4000家,其中100家为我国的独资企业,并且已在匈牙利投资约1亿美元,匈对我国的投资约2500万美元。
匈牙利是欧盟东扩的重要对象。进入匈牙利不仅有利于我国同中东欧国家开展贸易往来,而且也有利于我国与整个欧洲发展贸易和经济交流。